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印发《沧州市支持工业企业“零增地”技术改造政策措施》和《沧州市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的实施意见》的通知

发布日期:2021-04-01?? 来源:

沧政办字202140

沧州市人民政府办公室

印发《沧州市支持工业企业“零技术改造政策措施》和《沧州市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的实施意见》

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:

沧州市支持工业企业“零”技术改造政策措施》和《沧州市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

                                                               沧州市人民政府办公室

                        2021年3月30日        

沧州市支持工业企业“零

技术改造政策措施

为鼓励工业企业在不新增建设用地的前提下开展扩建、改建、单纯购置设备等“零增地”技术改造,充分发挥技术改造在推动供给侧结构性改革、促进产业转型升级等方面的重要作用,促进全市经济平稳较快发展,特制定如下政策措施。

一、实施工业企业技术改造项目备案+承诺制依照《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号)及《河北省企业投资项目核准和备案实施办法》(冀政字〔2018〕4号)有关规定,在符合法律法规、城乡规划、安全生产、消防和环保等要求的前提下,“零”技术改造项目实行审批目录清单管理,清单以外项目实行承诺验收制。企业凭有关行政主管部门出具的备案证书,在办理相关部门承诺验收手续后,即可开展项目建设具体办理流程参照《沧州市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的实施意见》执行〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市气象局、市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

二、推进开展“技改贷”业务。开展多种形式的政银企对接交流活动,加强与金融机构的合作,工信部门定期向金融部门推送优质技改企业名单,健全技术改造项目综合金融服务合作机制,引导鼓励金融机构针对“零增地”技术改造创新金融产品。尤其是对重点支持的“零增地”技术改造企业,开辟“技改贷”审批绿色通道,对生产经营正常的企业原则上不抽贷、不断贷、不压贷,积极为优质技改项目提供授信额度支持。〔牵头部门:市地方金融监管局、市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

三、大力支持企业更新改造数字化设备。鼓励企业在原有设备上增加机器人替代换岗,鼓励企业购置科技含量高技术水平先进的数字化、智能化设备,鼓励企业引进智能制造生产流水线。对符合购置机器人和智能制造系统条件的企业项目已经完成工业机器人整机或成套设备采购,且采购设备累计金额达到500万元及以上各县(市、区)按年度实际完成设备投资额的5%给予奖励,单个企业最高100万元。〔牵头部门:市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

四、实施技术改造项目事后奖补。对企业技术改造项目符合国家产业政策河北省技术改造投资导向目录2021-2022》、设备累计投资在2000万元以上的工业企业,从项目完工的下一年起连续3年内,按照对县(市、区)地方财政贡献增量的50%由各县(市、区)实行以奖代补,累计金额最高不超过设备总投资额,单个企业每年奖补金额最高不超过1000万元。〔牵头部门:市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

五、鼓励企业技术改造形成有效投资。技改投资2000万元以上的“零增地”技术改造备案入库项目且当年形成有效投资入统的,给予企业一次性奖励。其中,技改投资2000万元-5000万元的技术改造项目且当年投资达到500万元以上的,给予企业1万元的一次性奖励;5000万元及以上的技术改造项目且当年投资达到1000万元以上的,给予企业2万元的一次性奖励具体奖励办法各县(市、区)政府根据本地情况制定实施〔牵头部门:市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区,沧州开发区,沧州高新区管委会〕。市财政高质量发展专项资金中列支500万元,视各县(市、区)奖励情况对县(市、区)政府予以奖励〔牵头部门:市工信局;责任部门:市财政局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

六、鼓励挖掘存量用地潜力。在符合城市总体规划、土地利用规划、产业规划的前提下,鼓励和引导优势企业对厂房闲置或生产经营陷入困境的企业实施兼并重组,充分利用闲置资源进行扩能改造,促使经营困难的企业恢复生产,且设备投资累计超过500万以上,各县(市、区)按其设备累计完成投资额的5%进行补助,单个企业最高100万元。〔牵头部门:市工信局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

七、鼓励企业与科研院所精准对接。相关部门要制定出台相关方案,推动企业与科研院所“结亲戚”,借助科研院所资源促进企业发展,增加技改投资,加快转型升级。〔牵头部门:市工信局;责任部门:市科技局;责任单位:各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

八、鼓励企业加大人才引进力度。工业企业实施技术改造引进的人才按照《“智汇沧州人才立市十条措施沧字〔2020〕24号政策执行。

本政策措施由市工业和信息化负责解释,自措施印发之日起施行,有效期为3年。当年获省技改资金支持的同一项目不再享受《措施》第三条及第六条政策支持。


沧州市工业企业“零增地”技术改造项目

审批方式改革的实施意见

为贯彻落实市委九届九次、十次全会和市委主要领导“要关注现有企业的改造升级和规模扩张无中生有抓增量,有中生新提存量”的批示要求,加快我市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革工作,充分借鉴浙江、湖北、山东等地先进经验,结合我市实际,提出如下实施意见

一、“零增地”技术改造项目审批方式改革的主要内容

工业企业“零增地”技术改造项目是工业企业在不新增建设用地(指不涉及新增土地及不改变土地使用权)前提下开展的技术改造项目(其中包含扩建、改建、单纯购置设备等技术改造项目类型)。“零增地”技术改造项目审批方式改革的主要内容是实行审批目录清单管理,清单以外项目实行承诺验收制。对于“标准地”出让项目,“零增地”技改实施后仍应达到“标准地”出让项目管理协议中约定的固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准等指标。

(一)实行审批目录清单管理。审批目录清单是针对项目立项,固定资产投资项目节能审查,建筑消防设计审核,环境影响评价文件审批,建设工程规划许可施工许可,安全生产许可,防雷装置设计审核,新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批等提出的审批目录清单(见附件1),并对审批目录清单实行动态管理。对不涉及审批目录清单的、符合城市规划、安全生产、抗震设防要求、军事航空、消防和环保的“零增地”技术改造项目不再审批,实行承诺验收制,企业凭有关行政主管部门出具的备案证书,在办理相关部门承诺验收手续后,即可开展项目建设。对涉及审批目录清单的“零增地”技术改造项目,由所涉相关行政审批(主管)部门进行审批,其部门不再进行审批,实行承诺验收制。

(二)实行承诺验收制。承诺验收制是政府相关行政审批(主管)部门预先设定工业项目准入标准,工业企业据此作出达到预设工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺,并依法依规开展项目建设,项目竣工后由政府相关行政审批(主管)部门组织验通过方可投产的制度。发改、审批、工信、住建、自然资源和规划、应急、气象等行政审批(主管)部门在沧州政务服务网上公布沧州市工业企业“零增地”技术改造项目建设准入标准和承诺备案格式文本,相关行政审批(主管)部门在企业办理项目申请手续时将准入标准和承诺格式文本提供给企业。

二、“零增地”技术改造项目的办理步骤

“零增地”技术改造项目的办理步骤分为:备案、备案审查、承诺申请、承诺审查、项目建设、项目验收等六个环节。(详见附件2)

(一)备案

对符合以下要求的技术改造项目,企业在河北政务服务网或政务服务中心窗口填报“工业企业‘零增地’技术改造项目备案申请表”(详见附件3)后提交当地备案部门备案。

1)项目不涉及新增建设用地;

2)项目不属于《河北省政府核准的投资项目目录》(2017年)规定的项目;

3)项目不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业。

(二)备案审查

企业结合当地实际,通过河北政务服务网或办事窗口等途径提交备案申请。对符合“零增地”技改项目备案条件的,当地备案部门应自收到备案申请材料起1个工作日向企业出具“工业企业‘零增地’技术改造项目备案通知书”(以下简称“项目备案通知书”,详见附件4)。对不符合条件的,应在1个工作日内出具“工业企业‘零增地’技术改造项目不予备案通知书”(详见附件5),并告知企业项目不予立项备案的原因及其可能的办理途径等事项。各县(市、区)政府、管委会要积极创造条件,逐步做到即收即办。

(三)承诺申请

对法律、法规、规范性文件有审批备案要求的建设项目事项,企业凭“项目备案通知书”办理承诺验收制手续。各县(市、区)政府、管委会相关职能部门应通过政府门户网站或行政审批(服务)中心办事窗口提供空白表格。企业结合实际,分别填写“工业企业‘零增地’技术改造项目XXX事项承诺书”(详见附件6-12),向事项对应的行政审批(主管)部门提交申请。

对法律、法规、规范性文件无审批备案要求的建设项目事项,企业不需办理相关承诺手续。

(四)承诺审查

各行政审批(主管)部门在收到企业提交的申请材料后,分别在1个工作日内完成审查。对符合受理条件的出具“工业企业‘零增地’技术改造项目XXX事项承诺备案受理书”(详见附件13-19对不符合受理条件的项目,应当现场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“工业企业‘零增地’技术改造项目XXX承诺事项不予办理通知书”(详见附件20),并告知企业不予办理的原因及其办理途径等事项。

(五)项目建设

对不涉及“审批目录清单”的、符合城市规划的“零增地”技术改造项目,企业凭发改、审批、工信、环境、住建、自然资源和规划、应急、气象等行政审批(主管)部门出具的承诺备案受理书开展项目建设。对涉及“审批目录清单”的“零增地”技术改造项目,企业凭所涉“审批目录清单”事项行政审批(主管)部门的批文和其他行政审批(主管)部门的承诺备案受理书开展项目建设。

(六)项目验收

项目建成后,企业按照各相关行政审批(主管)部门“承诺备案受理书”告知的要求整理好资料,及时向发改、审批、工信、住建、自然资源和规划、应急、气象等部门提交验收申请。各地对企业提出的验收申请,由政务服务管理办公室全面推行项目竣工联合验收机制,提高工业技改项目竣工验收效率和便利化程度,促进项目及时投入使用并发挥效益。主要验收事项如下:

住建事项:对建筑面积增加且增加面积在10%(以涉及技术改造的同类使用性质原有建筑面积为基数)以下,涉及主体建筑结构不改变的项目,企业应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。

规划事项:办理建设工程规划条件核实

安全生产事项:金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由企业负责组织对安全设施进行验收。

应急(地震)事项:办理抗震设防要求专项竣工验收。

消防事项:消防验收采取备案抽查制。对抽中的项目,消防验收审批部门在项目建设完成后,试生产前开展验收。

气象防雷事项:需要进行特殊工程防雷装置竣工验收。

环保事项:项目在投入生产或者使用前,企业需确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并组织验收,并将验收报告及监测报告(如有污染物排放)等材料报环境行政主管部门备案。

需要验收前形成监测报告的事项,企业应在申请验收前完成监测,对涉及审批事项的验收另有规定的按规定进行验收。企业自建设工程验收合格之日起15日内,将建设工程验收报告和其他相关文件报建设行政主管部门备案,并及时办理相关手续

联合验收原则上由政务服务管理部门会同相关行政审批(主管)部门开展,各地也可根据实际情况确定部门牵头组织联合验收,验收牵头部门自收到“工业企业‘零增地’技术改造项目联合验收申请表”(详见附件21)之日起5日内,组织开展联合验收。

验收合格的项目出具允许投产使用的文书。对不符合投产使用条件的项目,企业要及时进行整改,整改后符合投产使用条件的项目,相关部门应及时出具允许投产使用的文书;对未按照承诺要求实施、整改后仍达不到投产使用条件的项目,相关行业主管部门不允许投产使用,并按有关规定进行处理。

三、“零增地”技术改造项目审批方式改革的工作要求

(一)加强组织协调。各县(市、区)政府和管委会结合当地实际,制定具体操作细则。各地工程建设项目审批制度改革领导小组办公室要充分发挥牵总协调工作,定期组织召开协调会,研究解决有关问题,确保审批方式改革尽快落实到位。

(二)加强监管服务。各级行业主管部门要依据相关法律法规,认真履行监管职责,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁监管”的原则,加强对项目实施的事中事后以及验收环节的监督检查,防止发生监管失范或损害投资主体利益、第三方利益、社会公共利益等事件。要加强项目服务,对企业填报承诺书、申请竣工验收等提供必要的指导服务,推进项目早开工、快建设、早投产。

本意见自印发之日起实施,有效期3年。

附件:1.工业企业“零增地”技术改造项目审批目录清单

2021年)

2.工业企业“零增地”技术改造项目办理流程图

3.工业企业“零增地”技术改造项目备案申请表

4.工业企业“零增地”技术改造项目备案通知书

5.工业企业“零增地”技术改造项目不予备案通知书

6.工业企业“零增地”技术改造项目节能事项承诺

7.工业企业“零增地”技术改造项目消防事项承诺

8.工业企业“零增地”技术改造项目环境影响登记表

备案承诺书

9.工业企业“零增地”技术改造项目建设工程规划许

可事项承诺书

10.工业企业“零增地”技术改造项目建设工程施工

许可事项承诺书

11.工业企业“零增地”技术改造项目气象事项承诺书

12.工业企业“零增地”技术改造项目应急(地震)

事项承诺书

13.工业企业“零增地”技术改造项目节能事项承诺

备案受理书

14.工业企业“零增地”技术改造项目消防事项承诺

备案受理书

15.工业企业“零增地”技术改造项目环境影响登记

表承诺备案受理书

16.工业企业“零增地”技术改造项目建设工程规划

许可事项承诺备案受理书

17.工业企业“零增地”技术改造项目建设工程施工

许可事项承诺备案受理书

18.工业企业“零增地”技术改造项目气象事项承诺

备案受理书

19.工业企业“零增地”技术改造项目应急(地震)

事项承诺备案受理书

20.工业企业“零增地”技术改造项目XXX承诺事项

不予办理通知书

21.工业企业“零增地”技术改造项目联合验收申请表

附件1

工业企业“零增地”技术改造项目审批

目录清单(2021年)

一、发改(工信、行政审批)部门管理的审批目录清单

1.《河北省政府核准的投资项目目录(2017年本)》规定的核准项目清单中涉及的技术改造项目;

2.钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的技术改造项目;

3.煤炭、传统燃油汽车等国家严格控制新增产能行业的技术改造项目。

二、住建(行政审批)部门管理的审批目录清单

1.总建筑面积大于2500平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目的建筑消防设计审核;

2.大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核;

3.生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。

三、生态环境(行政审批)部门管理的审批目录清单

生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(部令第16号)中报告书和报告表项目实施审批管理。

四、行政审批部门管理的审批目录清单

1.建筑面积增加10%(以涉及技术改造的同类使用性质原有建筑面积为基数)以上或者涉及主体建筑结构改变的项目的规划许可、施工许可;

2.《河北省政府核准的投资项目目录(2017年本)》规定的核准项目;

3.河北省《能评改革区域节能审查项目目录》规定的项目。

五、应急管理部门管理的审批目录清单

1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查;

2.危险化学品建设项目的安全条件审查;

3.危险化学品建设项目的安全设施设计审查;

4.生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查;

5.金属冶炼建设项目安全设施设计审查。

六、卫生健康部门管理的审批目录清单

职业病危害较重及以上建设项目的相关职业卫生许可。

七、气象部门管理的审批目录清单

1.爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核;

2.在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批。

附件2

工业企业“零增地”技术改造项目办理流程图


附件3

工业企业“零增地”技术改造项目

备案申请表

项目基本信息

项目代码

项目名称

备案目录

项目类别

建设性质

国标行业

所属行业

产业结构调整

指导目录

项目属性

建设地点

详细地址

建设规模

建设内容(工艺

和技术方案)

总建筑面积

拟开工日期

拟建成日期

项目资金情况

总投资(万元)

项目资本金

(万元)

固定资产投资

(万元)

铺底流动资金(万元)

资金来源

□企业自有资金□政府补助□银行贷款

资金来源说明

是否向民间资本

推介

□是□否

项目(法人)单位信息

项目(法人)单位

项目单位性质

项目法人证照类型

项目法人证照号码

营业执照原件

(网络上传)

法定代表人

法人身份证号码

法人联系电话

法人联系手机

项目负责人

负责人联系电话

负责人联系手机

负责人邮箱

传真

通讯地址

符合产业政策声明及备案信息真实性、合法性、完整性承诺

(网络上传加盖单位公章的原件扫描件)

注:炼铁、炼钢、水泥(熟料)项目需符合产能置换政策要求。

注:本表通过河北省投资项目在线审批监管平台进行网上填报。


附件4

工业企业“零增地”技术改造项目备案通知书

备案号:

项目代码

项目单位

法定代表人

建设项目

名称

项目所属

行业

拟建地址

建设起止

年限

主要建设内容及规模(生产能力)

项目总投资

企业投资项目主管部门意见

准予备案。请项目单位在项目符合《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔200764号)要求的八项开工条件后,及时向当地备案部门和统计部门报送有关信息。若法律、法规、规范性文件有要求,请企业凭此备案通知书,向节能管理、消防、环境保护、城市规划、建设管理、安全生产(职业病防治)、气象等管理部门办理相关手续。

                       (备案机关盖章)    

                           

备注:1、备案通知书有效期壹年,自备案之日起计算。有效期内项目未开工建设的,项目业主应在备案通知书有效期满30日前向原备案的企业投资主管部门申请延期。逾期不报,备案通知书自动失效。

2、已备案项目发生变更的,应办理相应的变更手续。


附件5

工业企业“零增地”技术改造项目

不予备案通知书

XXXXXX企业:

你单位申请备案的(XXXX项目)收悉。经审核,该项目不符合有关要求(说明见附注),不予以备案。

特此通知。

附注:

1

2

3

备案机关盖章

    

附件6

工业企业“零增地”技术改造

项目节能事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

河北省能评改革区域节能审查项目目录

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1)项目符合国家产业政策                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

2)主要用能设备选择符合国家相关节能技术标准不使用国家明令禁止使用的淘汰落后设备

3)项目单位产品能耗达到国家、省行业能耗准入标准(没有准入标准的,可执行限额标准)

4)积极采用相关节能措施

5)项目用能总量不突破所在地节能主管部门基于项目产能核定的用能总量

6)法律法规有规定的,从其规定。相关执行标准出台或修改,按新标准执行。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(二)甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(三)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

(四)甲方除以上承诺事项外,还必须遵守《中华人民共和国节约能源法》《河北省固定资产投资项目节能审查办法》(冀政办字〔2017〕37号)等法律法规规定,若发生违法行为,应当承担相应的法律责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管部门(乙方):(盖章)

     


附件7

工业企业“零增地”技术改造项目

消防事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

1)建筑总面积大于2500平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目的建筑消防设计审核;

2)大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核;

3)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准

1)勘察和设计单位具备相应的资质建设单位具有工商营业执照等合法身份证明文件;

2)消防设计文件的编制符合住建部规定的消防设计文件申报要求;

3)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准;

4)选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定;

5)依法需要办理建设工程规划许可的,承诺及时提供建设工程规划许可证明文件依法需要规划审批部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,承诺及时提供规划审批部门批准的证明文件;

6)承诺该项目中的高层民用建筑向负责消防验收的行政审批部门另行报批;

7)法律法规有规定的,从其规定。相关执行标准出台或修改,按新标准执行。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书;项目需要公示的,在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示,公示结束后1个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,乙方可以在办理竣工验收消防备案时将该项目列为必抽项目,抽查不合格的,不得投入使用,乙方将依法予以处理。

(二)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(三)甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(四)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管部门(乙方):(盖章)

     


附件8

工业企业“零增地”技术改造项目

环境影响登记表备案承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管部门(乙方):

一、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

1)根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)需要编制环境影响报告书(表)的项目确定的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目。

2)选址不符合生态环境功能区划、排放污染物不符合污染物排放标准和总量控制要求、造成的环境影响不符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求、公众参与不符合相关要求、现有项目不符合环保要求的项目以及国家、省、地方明令限制、禁止的其他项目。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1)项目选址符合生态环境功能区规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等要求;

2)项目排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准要求;

3)项目污染物排放总量符合总量控制要求,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、重金属等排放量应当在企业内部自身平衡;

4)项目符合项目所依托的工业有关专项规划和开发区规划及其规划环评要求;

5)在城市居民区内可能产生油烟、噪声、异味等直接影响公众生活环境的加工等建设项目,应当在报备环境影响登记表前,征求受建设项目直接环境影响的利害关系人的意见;

6)法律法规有规定的,从其规定。相关执行标准出台或修改,按新标准执行

3、甲方承诺根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》填报建设项目环境影响登记表

4、甲方承诺建设项目中防治污染的设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工后,依法向环境保护主管部门申请环境保护设施竣工验收。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行审查,对符合受理条件的出具建设项目环境影响登记表承诺备案受理书。

二、违约责任

(一)甲方隐瞒有关情况或者提供虚假材料报备环境影响登记表的,有备案权的环境保护行政主管部门不予受理或者不予备案,并予以警告;已取得环境影响登记表备案受理书的,由有备案权的环境保护行政主管部门依法撤销其备案受理书,并处2万元以上10万元以下的罚款。

(二)甲方未提交建设项目环境影响登记表或者环境影响登记表未经备案,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。

(三)甲方超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(四)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(五)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

(六)甲方除以上承诺事项外,还必须遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规相关规定若发生违法行为,应当承担相应的法律责任。

三、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

四、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管部门(乙方):(盖章)

                                         


附件9

工业企业“零增地”技术改造项目

建设工程规划许可事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

建筑面积增加10%以上或者涉及主体建筑结构改变。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1)建设工程在符合城市总体规划用地性质的合法土地上进行;

2)建设工程设计方案符合控制性详细规划要求及相关技术标准和规范;

3)项目建设未损害周边利害关系人合法权益;

4)相关规费已缴纳;

5)法律法规有规定的,从其规定。相关执行标准出台或修改,按新标准执行。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的沧州市工业企业“零增地”技术改造项目备案通知书、零增地技术改造建筑设计方案(含建筑总平面布置图)等申请材料后,1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书;项目需要公示的,在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示,公示结束后1个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(二)甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(三)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管部门(乙方):(盖章)

     


附件10

工业企业“零增地”技术改造项目

建设工程施工许可事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

建筑面积增加10%以上或者涉及主体建筑结构改变。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1)符合建筑工程用地批准、建设工程规划许可的相关要求;

2)施工场地基本具备施工条件,并已取得中标通知书(按照规定可以直接发包的工程已办理直接发包备案表);

3)确定的施工企业、监理企业具备相应的资质条件,施工企业具有《安全生产许可证》;

4)有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;

5)已经确定施工企业

6)有保证工程质量和安全的具体措施,并已办理建设工程质量监督和安全监督委托手续;

7)建设资金已经落实;

8)法律法规有规定的,从其规定。相关执行标准出台或修改,按新标准执行。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书;项目需要公示的,在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示,公示结束后1个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(二)甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(三)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管)部门(乙方):(盖章)


附件11

工业企业“零增地”技术改造项目

气象事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管)部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容:

1爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核;

2在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1项目涉及《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物或法律法规规定需要安装防雷装置的其他场所(设施),应当安装防雷装置,防雷装置设计应当符合现行国家有关防雷标准,并经气象主管机构认可的防雷专业技术机构进行设计技术评价

2项目属大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所、计算中心和通讯枢纽、45米以上建筑物的,应当进行雷电灾害风险评估

3防雷装置由具有相应资质的单位按照符合要求的设计方案进行防雷工程安装施工

4项目投运前,防雷装置应当经具有相应资质的防雷专业技术服务机构检测合格

5项目在国家气象观测站等场所和气象探测设施周边保护范围内建设的,应当符合国务院《气象设施和气象探测环境保护条例》的相关规定

6项目属重大建设工程、重大区域性经济开发和大型太阳能、风能等气候资源开发利用的,需通过国家认可的专业机构开展气候可行性论证。

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书;项目需要公示的,在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示,公示结束后1个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

若违反上述承诺,将无条件承担所有整改、不予投产等责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管)部门(乙方):(盖章)

                                       


附件12

工业企业“零增地”技术改造项目

应急(地震)事项承诺书

编号:

项目名称:

承诺方(甲方):

行政审批(主管)部门(乙方):

一、项目主要内容

(一)项目单位:

(二)法定代表人

(三)拟建地址

(四)建设起止年限

(五)项目主要建设内容

(六)项目总投资

二、承诺内容

(一)甲方事项

甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:

1、属于《河北省地震安全性评价管理条例》第五条规定的建设工程的,设计前应当进行地震安全性评价,并按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防

2、前款规定之外的一般建设工程,应当按照《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015))或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防

3、建设工程位于已经开展区域性地震安全性评价区域范围内的,采用区域性地震安全性评价结果进行抗震设防

(二)乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行预审把关,对符合受理条件的出具承诺备案受理书。

三、违约责任

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(二)甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(三)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

(四)甲方除以上承诺事项外,还必须遵守《中华人民共和国防震减灾法》地震安全性评价管理条例》《河北省防震减灾条例《河北省地震安全性评价管理条例》等法律法规规定,若发生违法行为,应当承担相应的法律责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

五、本承诺书一式两份,承诺双方各执一份。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

联系电话:

行政审批(主管)部门(乙方):(盖章)

     

附件13

工业企业“零增地”技术改造项目

节能事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业:

你单位于X年X月X日提交XXXXXXXXXXXXXXXX项目节能事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理节能审查事项验收手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、《XXXXXX项目竣工节能验收申请表》1份;

2、《XXXXXX项目竣工节能验收自查报告》1份;

3、《XXXXXX项目节能事项承诺书》1份

行政审批(主管部门盖章

                                

建设单位签收人:         签收日期:      

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管)部门各执一份。

附件14

工业企业“零增地”技术改造项目

消防事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业:

你单位于XXX日提交XXXXXXXXXXXXXXXX 项目消防事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理XXX项目竣工验收消防备案手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、消防验收申请表;

2、工程竣工验收报告;

3、涉及消防的工程竣工图纸

行政审批(主管部门(盖章)

                                    

建设单位签收人:               签收日期:      

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管)部门各执一份。


附件15

工业企业“零增地”技术改造项目

环境影响登记表承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业:

你单位于X年X月X日提交申请备案的请示、XXXXXXXXXXXXXX项目环境影响登记表、XXXXXXXXXX项目环境影响登记表备案承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请你单位及时组织环保设施竣工验收,并办理环境保护设施竣工验收备案手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、《XXXXXX项目环境保护设施验收登记卡》1份

2、监测报告(如有污染物排放)1份。

行政审批(主管)部门(盖章)

                                

建设单位签收人:        签收日期:     

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管部门各执一份。

附件16

工业企业“零增地”技术改造项目

建设工程规划许可事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业:

你单位于XXX日提交XXXXXXXXXXXXXXXX项目建设工程规划许可事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理项目规划竣工核实手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、建设项目竣工规划核实申请表,一份;

2、具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工测绘报告及图件(地下管线工程应当在覆土前进行竣工测绘),一份;

3、因建设项目的特殊性需要提交的其他材料,以及城市、县人民政府城乡规划主管部门规定的其他材料。

行政审批(主管部门(盖章)

                                          

建设单位签收人:               签收日期:   

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管部门各执一份。


附件17

工业企业“零增地”技术改造项目

建设工程施工许可事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业

你单位于X年X月X日提交XXXXXXXXXXXX项目建设工程施工许可事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理项目竣工验收备案手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、工程竣工验收备案表,份;

2、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期,施工许可证号或者承诺备案受理书编号,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件。市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;

3、法律、行政法规规定应当由相关部门出具的认可文件或者准许使用文件;

4、法律规定应当由消防验收主管部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;

5、施工单位签署的工程质量保修书;

6、法律、规章规定必须提供的其他文件。

行政审批(主管部门(盖章)

      

建设单位签收人:                签收日期:      

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管部门各执一份。


附件18

工业企业“零增地”技术改造项目

气象事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业

你单位于X年X月X日提交XXXXXXXXXXXX项目气象事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理气象事项验收手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、《防雷设计技术评价报告》一份;

2、《防雷检测报告》一份;

3、涉及雷电灾害风险评估项目,提交《雷电灾害风险评估报告》一份;

4、涉及气候可行性项目,提交《气候可行性论证报告》一份

行政审批(主管)部门(盖章)

      

建设单位签收人:                签收日期:    

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管)部门各执一份。


附件19

工业企业“零增地”技术改造项目

应急(地震)事项承诺备案受理书

编号:

XXXXXX企业

你单位于X年X月X日提交XXXXXXXXXXXXXXXX项目应急(地震)事项承诺书,经审核,符合受理条件,同意备案。

项目竣工后,请及时办理抗震设防事项验收手续。办理前按以下要求整理准备好材料:

1、《XXXXXX项目抗震设防要求专项验收申请表》1份;

2、《XXXXXX项目竣工验收报告》1份;

3竣工图纸(结构设计部分)1份竣工照片

4XXXXXX项目应急(地震)事项承诺书》1份;

5、建设工程地震安全性评价报告1份(应进行场地地震安全

性评价的建设项目需提供)。

行政审批(主管)部门(盖章)

                                  

建设单位签收人:             签收日期:           

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管)部门各执一份


附件20

工业企业“零增地”技术改造项目

XXX承诺事项不予办理通知书

XXXXXX企业:

你单位申请办理承诺验收手续的  XXXXXXX 项目收悉。经审核,该项目不符合有关要求(说明如下),不予以受理。

特此通知。

附注:

1、

2、

3、

行政审批(主管)部门(盖章)

                                 

建设单位签收人:                签收日期:      

本通知书一式两份,建设单位、行政审批(主管)部门各执一份。


附件21

工业企业“零增地”技术改造项目

联合验收申请表

编号:

XX验收牵头)部门

本单位   项目名称   已建成,根据河北省住建厅等10厅局《关于实行工程建设项目竣工联合验收的实施意见冀建法改〔2019〕10号)和省、市相关规定,现提出验收申请,请组织(、、)等行政主管部门开展项目联合验收。

(联系人:XXXX,电话:XXXXX)

申请单位(盖章)

    

:市委、市人大、市政协有关领导

抄送:省重点工作大督查第八督查组、市重点工作大督查办公室

沧州市人民政府办公室      2021331日印

   共印30份)